도시 공간 구조의 형성과 발달

도시공간 구조의 의의
우리가 사는 도시의 사회구조는 크게 나누어 사회구조, 경제구조, 인구구조, 공간구조로 구분할 수 있다.
사회 구조란 도시사회의 문화적, 제도적 구조를 말하는데, 도시사회의 구조는 도시의 사회적 특성으로 나타나고 그것은 도시적 생활양식이나 사회조직과 행태의 내용과 규모로 표시된다. 경제구조는 산업구조나 직업 구조, 소득수준 등의 분석에 따라 파악될 수 있다. 인구구조는 도시인구의 규모, 밀도, 이질성의 정도에 따라 전체적인 구조를 밝혀낼 수 있고, 성별 및 나이별 인구분포나 노동인구의 추계는 장래 도시성장의 요인분석을 위한 통계적 자료가 되고 있다. 공간구조는 위와 같은 전체의 구조를 담는 그릇이라 할 수 있다. 이러한 공간구조를 형성하는 주요인은 개인과 집단의 활동과 그들 간의 상호작용으로 이루어지는 사회구조, 경제구조, 인구구조이다. 세 가지의 구조들은 공간구조라는 틀 속에 담겨 일정 기간에 공간구조가 부여하는 질서와 변화를 초래하는 상호 결정적 관계를 맺는다. 이렇게 볼 때 도시공간구조란 개인과 집단 활동 간의 상호작용에 의해 도시 내 주요 물적 요소들이 시간적, 공간적 생멸 과정을 통해 형성되는 일정한 관계와 질서라고 할 수 있다. 또한 도시의 제반 활동을 담기 위한 물적 시설이 토지 위에서 분화, 배열되어, 시민들이 그것들을 이용하면서 지켜져야 할 일정한 틀과 질서를 부여하는 공간적 구조라고 표현될 수 있다.

 

도시공간구조의 구성
도시공간구조는 도시의 각 활동을 담을 수 있는 부분적 공간들이 일정한 원리에 의해 공간상에 배열되어 조직화함으로써 형성된다. 여기에서 부분적 공간이란 시민의 생활기능, 즉 주거 활동이 이루어지는 주거 공간과 생산 기능, 노동이 이루어지는 산업 공간과 위락 기능, 휴식과 위락, 문화 활동 등이 이루어지는 문화와 위락 공간, 그리고 이러한 활동들을 보조하기 위한 공급 및 보조공간의 4가지 공간을 의미한다. 자세히 보면 주거 공간은 인간이 생활하는 제1차 생활공간인 주택이다. 주택은 구조물이 점유하고 있는 토지 면적과 그 구성요소가 다양한 자재로 구성되며, 주택을 구성하고 있는 여러 공간은 사용자의 용도와 성향 그리고 건축 기술과 자재에 따라 그 규모나 형태가 크게 달라진다. 더욱이 생활에 필요한 생활 집기, 장치, 가구 그리고 열관리, 가전기기 등 무엇 하나 그 시대 그 나라의 경제와 생활 기술이 인간 생활과 무관한 것은 없다. 주택규모와 구조 그리고 공간과 용도는 이와 같은 용품의 발달과 소비성향에 따라서 크게 변화하게 마련이다. 이러한 주거 공간은 인간의 창조공간으로서 그 시대의 문화유산을 일차적으로 수용하는 공간이다.
생산공간은 인간 생활에서 안주와 취미 등 문화 활동을 수용하는 주거 공간을 지탱하기 위하여, 인간에게는 물질을 획득할 수 있는 노동 공간이 필요하다. 이것을 제2차 생활공간이라 할 수 있다, 이 공간기능은 사실상 활동하는 목적에 따라 그 기능이 달라질 수 있다. 예를 들어 노동하는 사람에게는 생산공간이 되기도 하고, 같은 공간이지만 어떤 이에게는 소비공간이 되기도 한다. 위락 및 문화공간은 먹고, 자고, 일만 하는 것이 인생의 전부가 아니기 때문에, 사람들이 삶의 질을 높이기 위해서 끊임없이 노력하고 있다. 기계문명의 발달은 인간의 생명을 연장키 위한 기초 공급 물질의 생산능력을 급속하게 상승시켰다. 그러므로 자연히 시간의 여유가 생기게 되어 자기 취미를 살릴 수 있는 여가 활동이 크게 발달하였다. 그뿐만 아니라 인류가 오랜 역사를 통하여 발전시킨 문화유산을 보전하는 문화공간, 예를 들어 고궁, 건축물, 비각, 동산, 고찰 등 조형 문화재나 기타 무형유산, 또 그 지방 특유의 자연환경보전 등은 기술개발과 활동의 능률성 제고만을 위한 기술 발달의 홍수로부터 반드시 보전되어야 한다. 문화시설이 없는 생산과 소비의 기계적 인간 활동으로부터 삶을 풍요롭게 하는 문화, 자연환경 등의 보전 공간은 우리 세대가 마땅히 지켜나가야 할 중요한 것 중의 하나이다. 공급과 보조공간은 주거와 생산, 그리고 문화 활동 등을 지탱하기 위한 여러 가지 보조공간을 소비공간이라고 한다. 인간 생활에서 기본적으로 필요로 하는 상하수도, 에너지, 오물 처리시설, 도로, 철도, 전화 등 각종 교통, 통신시설 등 도시기반시설이 차지하는 공간을 의미한다. 오늘날 우리 도시 생활환경의 질을 좌우하는 것은 사실상 이 보조공간의 질적 수준에 따라 판가름 나게 된다. 특히 초대형 건물로 인한 대량 인원 수용 공간의 출현으로, 이와 같은 대량 인원은 일시적 서비스 수요를 감당하기 위하여 상수도와 하수도나 교통시설 등의 보조공간 시설의 수요가 많이 증가하였으며, 신도시가 아닌 서울과 같은 기존 도시들은 이런 기능 변화에 맞추어 부분적으로 개조되어야 하며, 이들 도시가 안고 있는 결함은 오늘날 큰 사회문제로 대두되고 있다.

도시공간구조의 형성 요인
그러면 한 도시의 공간구조는 어떤 요인에 의해 현재와 같은 모습으로 형성되었을까? 왜 어떤 지역은 상업활동이 주를 이루고, 또 어떤 지역은 주거지역, 공업지역으로 형성되고 있을까? 또한 왜 상업활동도 한 도시 내의 이곳저곳에 크고, 작은 규모로 집중되기도 하고 분산되어 존재하기도 하는가? 이는 곧 개인이나 기업 등이 왜 그러한 형태로 토지를 이용하는가 하는 토지이용의 문제이고, 바꾸어 말하면 왜 그들이 어는 지점에 자리 잡으려 하는가 하는 입지론에 관한 문제이기도 하다. 도시공간구조의 형성 요인으로는 경제적 요인, 사회적 요인, 공공 정책적 요인이 세 가지 요인으로 나누어진다. 먼저 경제적 요인은 도시 토지이용을 결정하는 데에 경제적, 사회적, 정책적 여러 요인이 복합적으로 작용하는데, 이들의 입지에 관한 의사결정을 가장 객관적이고 단순하게 설명할 수 있는 것이 경제학 이론에 의한 시장 지향적 접근법이다. 상업, 공업 등의 경제활동은 당연히 경쟁적 시장 원칙이 적용되지만, 주거 활동이나 사회적 활동에도 경쟁이라는 시장 원칙은 아직도 큰 힘을 발휘하고 있고, 사회적 집단과 지역사회의 상호 관계도 경쟁으로 설명될 수 있다. 이러한 시장 지향적 접근방법은 도시 토지이용에 있어서 도시 활동(도시 기능)들의 입지는 지대의 차이와 관계가 있으며, 최대의 접근성을 갖는 지점인 도심으로부터 멀어질수록 증가하는 접근 비용을 보상하기 위하여 지대는 점차 허락하게 된다. 도심 가까이에 자리 잡을 능력이 있고, 고밀도의 토지이용이 가능한 활동들은 지대 경쟁으로 다른 활동들을 점차 도시 외곽으로 쫓아버린다. 그리하여 결과적으로 도시중심으로부터 밖을 향해서 서로 다른 용도를 갖는 동심 원형의 토지이용이 형성된다. 도시의 기능인 상업, 경공업 및 도매, 주거, 근교농업이 네 가지 기능들은 가능하다면 서로 도시 중심부에 자리 잡으려 할 것인데, 이는 도심지역이 도시 내 어느 방향으로도 최대의 접근성을 가지고 있기 때문이다. 접근성이 크다는 것은 개인과 기업에서 최대의 고객 확보, 즉 최대의 수익성을 보장할 수 있음을 나타내므로, 가능하면 비싼 지대를 지급하고서라도 도시의 중심부에 위치하려 할 것이다. 상업 기능은 보다 많은 고객을 확보해야 하고, 단위 면적당 생산성이 높은 기능이기 때문에, 높은 지대를 지급하더라도 가능한 한 도심에 위치하려 할 것이다.  사회적 요인은 도시공간구조인 인간 생태적 인자에 의해 정의 되기도 한다. 이러한 관점을 취하는 입장이 사회학의 한 분야인 인간생태학인데, 여기에서는 집중과 분산, 침입과 승계, 지배와 분리 등의 개념을 동원해 도시공간의 조직화 과정을 설명한다. 우선 인구 증가에 따라 특정 지구가 고밀화되어 가는 것을 집중 또는 집 삼이라 하고, 그 반대의 경우를 분산 또는 분한 마음이라 한다. 다음으로 어느 지역에 새로운 용도가 들어오거나 기존의 주택지에 새로운 성격의 주민들이 점차 이주해 오는 것을 침입이라 하고, 이러한 현상이 시간의 흐름에 따라 기존의 용도지역이 새로운 용도지역으로 대체되거나 새로운 주민들의 거주 비율이 높아져 그 지역의 소득계층, 경제구조, 생활 문화 등의 변화를 가져오고 새로운 지역적 특색이 형성되어 가는 것을 승계라고 한다. 마지막으로 마치 도심부가 주변 지역에 지배적인 영향을 미치듯 어떤 토지이용이 주변의 다른 토지이용에 대해 우월한 기능을 갖는 것을 지배라고 하며, 유사한 도시 기능이나 주민들이 군집하여 다른 기능이나 주거지역과 구분되는 공간을 형성하는 것을 분리라고 한다. 전문 상가지구나 미국의 흑인과 소수민족의 주거지역 등이 대표적인 예이다. 공공 정책적 요인으로는 앞의 두 가지 요인이 자연발생적이고 민간 부문에 의한 공간구조의 형성 요인이라면, 공공 정책적 요인은 인위적이고 국가나 지방정부에 의한 계획적인 공간 개발에 의한 것이다. 주로 도시계획에 의한 용도지역제와 도시계획사업이 그 대표적인 예인데, 이에 따라 도시공간구조가 시민의 복리증진, 건강, 안전을 위해, 그리고 편리하고 기능적인 주민 활동을 담을 수 있는 바람직한 도시상이 형성된다.